Депутаты рассмотрели первую ex-post-оценку влияния принятого закона

Кишинэу, 13 сентября / МОЛДПРЕС /. Парламент впервые провел ex-post-оценку влияния принятого законодательного акта, передает МОЛДПРЕС со ссылкой на пресс-службу парламента.

Предварительный отчет о результатах ex-post-оценки влияния Закона о Социальной защите детей, находящихся в ситуации риска, и детей, разлученных с родителями, был представлен на сегодняшнем заседании Комиссии по соцзащите, здравоохранению и семье. Документ разработан независимым экспертом.

Председатель Комиссии Валентина Булига отметила в начале заседания, что в начале этого года Постоянное бюро парламента одобрило Методологию ex-post-оценки по внедрению законодательных актов. «Комиссия по  соцзащите, здравоохранению и семье намерена в нынешнем году провести оценку двух законов – о соцзащите детей, находящихся в ситуации риска и о медицинской и фармацевтической деятельности. Сегодня представлен отчет по первому закону», - отметила депутат.

Независимый эксперт Инна Стоцки подчеркнула, что целью оценки является анализ процедур выявления, оценки, оказания помощи, передачи, мониторинга и учет детей, находящихся в ситуации риска. Также были проанализированы полномочия органов и структур, ответственных за применение существующих процедур, и обладают ли они достаточными правовыми рычагами для их реализации.

«Исследования показывают, что законодательство в области соцзащиты детей – сложное, но может быть улучшено, и с этой целью был сформулирован ряд рекомендаций. Они относятся, как к структуре законодательного акта, так и к институциональному  или менеджерскому подходу», - сказала эксперт.

По ее словам, предлагается установить в законодательстве необходимость трудоустройства специалиста в области защиты прав ребенка с его финансированием из госбюджета. Также предлагается ввести новую юридическую процедуру по рассмотрению случаев изъятия детей из семей на краткосрочный период, лишения родительских прав  или изъятия детей из семьи. Эта процедура предполагает существование специализированных комплексов в данной области, которые будут рассматривать в срочном порядке споры. Другое предложение – исключить обязательное присутствие соцработника, семейного врача и участкового полицейского при проведении процедуры незамедлительного изъятия ребенка.

Госсекретарь Министерства здравоохранения, труда и соцзащиты Виорика Думбрэвяну высоко оценила проведенную оценку, и отметила, что действительно законодательство в данной области является революционным, которое улучшается при необходимости. «Мы рассмотрим рекомендации экспертов для окончательного отчета», - сказала Виорика Думбрэвяну.

По предварительным данным, в конце  2017 года в Республике Молдова на учете состояло 35 441 ребенок, отобранный из семьи, 30 320 из которых – дети, чьи родитель(и) уехали за границу, 1 079 – дети, получившие статус детей, временно оставшихся без попечения родителей, 293 - дети, отобранные из семей, в связи с угрозой для их жизни и здоровья.

Оценка ex-post по внедрению законодательных актов, является одним из инструментов осуществления парламентского контроля, приоритетом парламента. До настоящего времени парламент не применял инструмент оценки ex-post. Он позволит проанализировать данные о том, как был реализован законодательный акт, были ли утверждены все необходимые документы, какое влияние он оказал на общество, некоторые области и специфические группы, каковы экономические, финансовые, социальные, административные последствия и др., какие возможные причины помешали осуществлению законодательного акта.