Решение №59 от 13 августа 2021 г. Национальной чрезвычайной комиссии по общественному здоровью

На основании анализа эпидемиологической ситуации по заражению COVID-19 и факторов риска относительно управления чрезвычайной ситуацией, вызванной вирусом SARS-CoV-2 на территории Республики Молдова 13.08.2021, проведенной Национальным агентством общественного здоровья в контексте необходимости поддержания социально-экономических условий, необходимых для осуществления деятельности, характерной для национальной экономики, одновременно с достижением адекватного уровня готовности к чрезвычайным ситуациям в области общественного здравоохранения в соответствии со ст. 58 Закона №10/2009 о государственном надзоре за общественным здоровьем (Официальный вестник Республики Молдова, 2009 г., №67, ст. 183) с последующими поправками, а также о национальном плане иммунизации против COVID-19 после анализа эволюции эпидемиологической ситуации и данных об охвате вакцинацией на национальном и международном уровнях, Национальная чрезвычайная комиссия по общественному здоровью

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. На основе статистических данных о заболеваемости инфекцией SARS-VOC-2, начиная с 13 августа 2021 года устанавливается национальный статус оранжевого кода опасности.

2. Меры по профилактике и борьбе с инфекцией SARS-CoV-2, применяемые на национальном уровне, сохраняются в соответствии с Постановлением Национальной чрезвычайной комиссии по общественному здоровью №54 от 29 апреля 2021 г. со следующими изменениями и дополнениями в приложении:

2.1. Пункт 1 подпункт 1.1 будет иметь следующее содержание: «1.1. Обязательное ношение защитных масок во всех закрытых общественных местах, включая общественный транспорт, а также на открытых пространствах, где невозможно соблюдать физическое расстояние не менее 1 метра. Маска должна закрывать и рот, и нос».

2.2. Пункт 3, пп. 3.3 будет иметь следующее содержание: «3.3. Во избежание перегруженности общественного транспорта рекомендуется организовывать рабочую программу частными работодателями, центральными и местными государственными органами и учреждениями, независимо от метода финансирования и подчиненности, с более чем 50 сотрудниками, чтобы персонал был разделен на группы, рабочее время которых будет оканчиваться с разницей не менее одного часа".

2.3. Пункт 4 будет иметь следующее содержание:

"4. Принимаются следующие меры для предотвращения и контроля заражения COVID-19 при пересечении государственной границы на пути в Республику Молдова:

4.1. Пересечение государственной границы при въезде в Республику Молдова разрешено без ограничений при соблюдении следующих условий:

- предъявление свидетельства о вакцинации против вируса SARS-CoV-2 с полным графиком вакцинации. Доказательство иммунизации действительно, если с момента завершения полного графика вакцинации прошло не менее 14 дней;

- представление отрицательного результата теста ПЦР на вирусную инфекцию SARS-CoV-2 не позднее 72 часов или сертифицированного отрицательного результата экспресс-теста на антиген на вирусную инфекцию SARS-CoV-2 не позднее 48 часов до начала посадки для лиц, путешествующих на общественном транспорте, или перед въездом на территорию Республики Молдова для лиц, путешествующих на собственном транспорте. Подтверждение должно быть представлено на одном из языков: румынском, английском, французском, немецком, итальянском или русском;

- предъявление подтверждающего медицинского заключения в случае лиц, перенесших COVID-19, между 15 и 180 днями (6 месяцев) или подтверждение наличия антител к COVID-19, представленное на одном из языков: румынский, английский, французский, немецкий, итальянский или русский. Подтверждающий документ действителен в течение 90 дней со дня проведения расследования.

4.2. Лица, не выполняющие условия, указанные в п. 4.1, обязаны соблюдать режим самоизоляции продолжительностью 14 дней. Соответствующие лица должны будут заполнить эпидемиологическую карту, а также подписать декларацию об ответственности за соблюдение 14-дневного режима самоизоляции в заявленных местах. В случае несовершеннолетних в возрасте до 14 лет эпидемиологическая карта и заявление об их личной ответственности заполняются и подписываются законным представителем или сопровождающим лицом. Этот режим можно прекратить после 7-го дня, если будет выполнен тест ПЦР на COVID-19 или быстрый диагностический тест SARS-CoV-2 Ag, и его результат является отрицательным при подтвержденном действии.

4.3. Исключения из положений пункта 4.2 устанавливаются для следующих категорий лиц, если у них нет клинических признаков респираторной инфекции или лихорадки:

4.3.1. дети до 12 лет;

4.3.2. ученики/студенты до 18 лет, которые должны сдавать экзамены, едут учиться в учебные заведения/учреждения на территории Республики Молдова или за границу, или которые путешествуют для деятельности, связанной с завершением/организацией/развитием учебы/участия в международных соревнованиях или олимпиадах с предъявлением подтверждающих документов, а также их сопровождающие;

4.3.3. экипажи и обслуживающий персонала самолетов и судов, в том числе водители. Это исключение будет действовать до 30 сентября 2021 года;

4.3.4. лица, путешествующие по состоянию здоровья, в том числе сопровождающее лицо, в зависимости от обстоятельств (с предъявлением подтверждающих документов);

4.3.5. трансграничные работники, въезжающие в Республику Молдова из Румынии или Украины, а также работники экономических агентов из Республики Молдова из указанных стран, которые подтверждают договорные отношения с соответствующими экономическими агентами. Это исключение будет действовать до 30 сентября 2021 года;

4.3.6. держатели дипломатических, служебных, официальных и специальных паспортов и т.п., а также держатели проездных документов Laissez-Passer, выданных Организацией Объединенных Наций, включая членов семей дипломатических и консульских представительств, а также международных организаций/миссий, аккредитованных в Республике Молдова, и/или персонал, занимающийся оказанием гуманитарной помощи;

4.3.7. лица, находящиеся в пути (не более 24 часов с момента регистрации въезда в Республику Молдова), маршрут транзита устанавливается Генеральным инспекторатом пограничной полиции;

4.3.8. лица, вызванные в суды/правоохранительные органы Республики Молдова, а также их законные представители, что подтверждается документами на этот счет».

3. Разрешен доступ в заведения общественного питания в закрытые помещения, в театры, музеи, кинотеатры, библиотеки, договорные зоны, торжества (свадьбы, дни рождения, дни рождения и др.), на массовые мероприятия (фестивали, ярмарки и др.), спортивные центры бассейны с участием посетителей/зрителей до 50% от максимальной вместимости помещения, но не более 250 человек в закрытом помещении, обеспечивая площадь не менее 4м2 на каждого человека, в строгом соответствии с правилами охраны здоровья.

4. Разрешается организация массовых мероприятий на открытых пространствах при условии ношения защитных масок, если не может быть обеспечено физическое расстояние между посетителями более 1 метра. Защитная маска должна закрывать как рот, так и нос.

5. Министерство здравоохранения обеспечивает:

5.1. оценка степени готовности и потенциала реагирования медицинских учреждений и служб в случае возможного обострения эпидемиологической ситуации COVID-19;

5.2. обеспечение адекватного уровня готовности компонентов системы здравоохранения к эффективному реагированию в случае чрезвычайной ситуации в области общественного здоровья (койко-место, запас лекарств, вакцин, расходных материалов, медицинского оборудования, доступ к диагностическим и лечебным услугам);

5.3. ускорение увеличения охвата вакцинацией против COVID-19 путем проведения целевых информационных кампаний для различных слоев населения о пользе вакцинации и рисках, которые могут быть вызваны COVID-19;

5.4. организация и реализация диверсифицированных служб иммунизации, мобильных пунктов вакцинации в государственных и частных учреждениях, независимо от организационно-правовой формы;

5.5. организация работы центров вакцинации при медико-санитарных учреждениях в выходные дни по заранее установленной программе;

5.6. проведение обучающих мероприятий для повышения бдительности медицинских работников в отношении распространения вируса SARS-CoV-2, включая новые варианты;

5.7. активный мониторинг людей в самоизоляции и контактов;

5.8. активное наблюдение за людьми, проходящими лечение на дому, с выявлением одиноких людей и обеспечением их свободного доступа к лекарствам;

5.9. корректировка Временного национального клинического протокола "Коронавирусная инфекция нового типа (COVID-19)".

6. Министерство внутренних дел обеспечит:

6.1. усиление мер по профилактике и контролю заражения COVID-19 в пограничных пунктах пропуска с упорядочением пассажиропотока в соответствии с требованиями пандемической ситуации, в зависимости от степени готовности;

6.2. усиление контроля за соблюдением мер по профилактике и контролю заражения COVID-19, согласно положениям решений Национальной чрезвычайной комиссии общественного здоровья, в закрытых и открытых общественных местах, в общественном транспорте, сельскохозяйственных рынках, торговых центрах , зоны отдыха и т.д.;

6.3. поддержка в активном наблюдении за людьми, помещенными в самоизоляцию, на домашнее лечение и контакты;

6.4. активное вовлечение персонала в проведение вакцинационной кампании;

6.5. охват вакцинацией не менее 70% подчиненного персонала.

7. Управление гражданской авиации обеспечивает:

7.1. доступ в помещения Международного Аэропорта Кишинэу только для пассажиров при предъявлении проездного билета (без сопровождающих и т. д.);

7.2. распространение и заполнение через авиакомпании Таблицы эпидемиологических данных для пассажиров на борту воздушного судна;

7.3. создание оптимальных условий для разделения пассажирских потоков на всех этапах контроля, в том числе до выхода из аэропорта;

7.4. предотвращение скопления спецтранспорта при перевозке пассажиров на судно и с него;

7.5. усиление коммуникационных мер по правилам поведения и неукоснительному соблюдению правил охраны здоровья, в том числе путем регулярной трансляции радиообъявлений и размещения информационных материалов внутри Международного аэропорта Кишинэу;

7.6. строгое соблюдение мер профилактики и контроля инфекции COVID-19, в том числе путем проверки температуры на входе в Международный аэропорт Кишинэу, обеспечения ношения защитной маски и соблюдения социальной дистанции.

8. Агентство электронного правительства совместно с Министерством здравоохранения и Министерством внутренних дел разработает и внедрит ряд цифровых решений для оптимизации контроля за соблюдением мер профилактики и контроля инфекции COVID19:

8.1. интерактивный цифровой сертификат о вакцинации, тестировании, лечении от COVID-19 - до 1 октября 2021 года;

8.2. электронная система заполнения эпидемиологической карты в режиме онлайн для пассажиров и путешественников, пересекающих государственную границу Республики Молдова по направлению въезда - до 1 октября 2021 года;

8.3. мобильное приложение для наблюдения за лицами, для которых установлен режим самоизоляции и/или лечения в домашних условиях.

9. Руководители подведомственных учреждений, предприятий, организаций, агентств и учреждений, независимо от формы собственности, должны обеспечивать безопасные условия деятельности на рабочем месте, а также активное содействие и поощрение подчиненного персонала к вакцинации против COVID-19 как единственной меры общественного здравоохранения по профилактике инфекций и борьбе с ними, чтобы обеспечить уровень вакцинации среди сотрудников не менее 70%.

10. Чрезвычайные территориальные комиссии общественного здоровья:

10.1. будут способствовать организации процесса вакцинации против COVID19 и будут собираться не реже одного раза в 2 недели для обсуждения результатов и проблем, связанных с процессом вакцинации, с определением и осуществлением необходимых действий;

10.2. поставят цель охватить вакцинацией 70% подходящего населения на уровне каждой административной территории.

11. Отменяются постановления Национальной чрезвычайной комиссии общественного здоровья №55 от 31 мая 2021 г., №57 от 17 июля 2021 г. и №58 от 23 июля 2021 г.

12. Постановления Национальной чрезвычайной комиссии общественного здоровья являются исполнительными для органов центрального и местного публичного управления, для физических и юридических лиц, независимо от сферы деятельности и организационно-правовой формы.

13. Чрезвычайные территориальные комиссии общественного здоровья обеспечивают пересмотр всех утвержденных решений/постановлений, приведя их в соответствие с решениями Национальной чрезвычайной комиссии общественного здоровья Республики Молдова.

14. Просьба к представителям СМИ проинформировать общественность о положениях этого решения и о необходимости строгого соблюдения ограничительных мер и мер профилактики и контроля инфекции COVID-19.

15. Несоблюдение мер общественного здоровья, изложенных в настоящем Постановлении, представляет опасность для здоровья населения и будет служить основанием для применения мер за нарушение и/или уголовную ответственность физических и юридических лиц.

16. Настоящее Постановление вступает в силу 16 августа 2021 года и публикуется на официальном сайте правительства.

Премьер-министр Наталья Гаврилица

Вице-председатель Комиссии, министр здравоохранения Алла Немеренко

Секретарь Комиссии, временно исполняющий обязанности директора Национального агентства общественного здоровья Василе Гуштюк