Минюст: Решения ВСП, отменившие акты Комиссии pre-vetting, нарушили правовые условия

Кишинэу, 3 августа. /МОЛДПРЕС/. Министерство юстиции выступило с реакцией на 21 дело, инициированное кандидатами в ВСП и ВСМ в порядке административного судопроизводства. С реакцией по этому вопросу выступили несколько учреждений, а также политиков, передает МОЛДПРЕС.

В распространенном Минюстом пресс-релизе говорится, что решения по 21 жалобе, поданной лицами, не прошедшими внеочередное оценивание, посредством которой были аннулированы акты Комиссии pre-vetting, были вынесены практически пакетом в тот же день, с короткими промежутками времени и нарушением правовых сроков (максимум в течение 10 дней с момента подачи апелляции), некоторые решения выносились даже с разницей в несколько месяцев.

«Решения были приняты после принятия парламентом в окончательном чтении Закона о внешней оценке судей и прокуроров, но до общего собрания прокуроров, запланированного на 23 августа 2023 года. Допускаем, что в случаях, в которых Комиссия pre-vetting нарушила процедуру оценки, предусмотренную Законом о мерах по отбору (№26/2022), апелляции должны быть приняты и в отношении кандидатов должны быть назначены новые повторные оценки, чтобы устранить любые недостатки. Также с обеспокоенностью отмечаем, что решения (за малыми исключениями) содержат набор общих аргументов, что вызывает путаницу. Отмечается, что спецсостав, вместо того чтобы ограничиться проверкой законности решений Комиссии pre-vetting, дал развернутые оценки целесообразности процедуры оценки. Таким образом, было выражено несогласие с механизмом предварительной оценки, установленным законодателями для проверки неподкупности кандидатов в судьи и прокуроры на должности членов ВСМ и ВСП», — говорится в пресс-релизе.

Кроме того, Минюст перечислил некоторые вызывающие беспокойство аспекты, такие как уклонение от применения некоторых положений Закона №26/2022, а также Закона №180/2023 (для толкования некоторых положений Закона №26/2022), «что означало бы игнорирование законодательной власти и миссии разработанного механизма проверки неподкупности».

«Видно игнорирование особых правовых норм, касающихся пределов судебного контроля ВСП над решениями комиссии. Однако ст. 14 ч. (8) Закона о pre-vetting содержит ясные и четкие положения о причинах принятия к рассмотрению обращений кандидатов, не прошедших оценку, а именно совокупное наличие двух обстоятельств. Речь идет о допущении серьезных процессуальных ошибок, влияющих на справедливость процедуры оценки и наличии обстоятельств, которые могли привести к прохождению кандидатом оценивания. Решения ВСП в большинстве своем, как представляется, содержат не аргументы в отношении этих двух аспектов, а другие аргументы без конкретных обстоятельств, которые могли бы привести к прохождению оценивания путем постановления об аннулировании, хотя юридические полномочия специального судебного состава относится только к принятию апелляций и распоряжению о повторной оценке. Эти аспекты создают опасный прецедент в борьбе с коррупцией и ставят под сомнение любые намерения проверки неподкупности. Игнорирование закона, связанного с уставом комиссии и применением особого закона, в пользу Административного кодекса. Наблюдается такое толкование Закона №26/2022 со ссылкой на то, что эта Комиссия является органом государственной власти по смыслу Административного кодекса, без учета поправок, внесенных парламентом посредством Закона №180/2023. Подмена дискреционного права Комиссии pre-vetting на критерии оценки и нормы, предусмотренные Законом о предварительной проверке. Неоднозначное толкование закона, игнорирование судебного прецедента и стандартов Европейского суда по правам человека в отношении единой судебной практики», — говорится в сообщении.

Министр юстиции Вероника Михайлов-Морару также выступила с разъяснениями по этому поводу, отметив, что всегда уважала решения судов и глубокое убеждение судей. «Однако, исходя из вышеперечисленных аспектов, есть обоснованные подозрения, что в системе правосудия все еще есть сигналы о неприятии механизма внеочередной оценки, хотя это и есть взятое на себя обязательство страны. Также продолжается практика неравномерного применения и неоднозначного толкования закона. Усилия, предпринятые в части судебной реформы, продолжаются. В системе должны оставаться профессиональные, честные и неподкупные судьи и прокуроры. Таким образом, недавние законодательные инициативы, принятые парламентом, которые позволят оценить этическую и финансовую неподкупность судей Высшей судебной палаты, а также судей и прокуроров, занимающих ключевые должности в сфере правосудия, являются существенным шагом в этом отношении и их реализацию необходимо ускорить», — утверждает министр.

1 августа 2023 года Высшая судебная палата отменила 21 решение о том, что оценивание на должности в Высшем совете магистратуры (ВСМ) и Высшем совете прокуроров (ВСП) не прошли кандидаты: Анжела Попил, Владислав Холбан, Алексей Панис, Анатолие Гырбу, Вероника Купча, Александру Ротарь, Станислав Сорбало, Валентин Кайсин, Ион Киртоакэ, Виталие Кодряну, Виталие Стратан, Анжела Бостан, Аурелиу Постикэ, Виктор Санду, Николае Шова, Алена Мирон, Кристина Гладков, Татьяна Кирияк, Екатерина Бузу, Михаил Бушуляк и Серджиу Осояну, и распорядилась провести их повторную оценку Комиссией pre-vetting. На решения палаты отреагировали и политики, и Комиссия pre-vetting.