Expert Grup: Convertirea creditelor de urgență a fost o decizie impusă, însă nu au fost evitate unele probleme la adoptare

Chişinău, 4 oct. /MOLDPRES/. Guvernul a fost constrîns de situație și angajamente să-și asume răspunderea față de legea care prevede convertirea garanțiilor acordate în anii 2014 și 2015 pentru creditele Băncii Naționale a Moldovei /BNM/ pentru Banca de Economii, Banca Socială și Unibank, dar au existat și unele probleme la adoptarea hotărîrii respective. La această concluzie a ajuns Grupul de inițiativă pentru reforme urgente, creat de Centrul Analitic Independent Expert Grup, informează MOLDPRES.

”La prima vedere, măsura respectivă ține doar de executarea prevederilor legale, conform cărora dacă beneficiarul creditelor nu va fi în stare să întoarcă datoria, aceasta va fi transpusă pe bugetul de stat. Astfel, în contextul falimentului celor trei bănci, garanția se transformă în datorie de stat, cu implicațiile fiscale corespunzătoare”, se constată în nota de poziție difuzată astăzi de Expert Grup.

Potrivit experților, pe lîngă executarea prevederilor legale, ”Guvernul a recurs la această măsură din alte două considerente importante. În primul rînd, pentru a evita o altă lovitură de imagine în rezultatul neonorării obligațiunii de plată față de BNM, fapt ce ar compromite și mersul negocierilor cu FMI privind un potențial Memorandum de finanțare. În al doilea rînd, această măsură a asigurat protejarea independenței BNM, deoarece, dacă Guvernul nu ar fi asigurat convertirea, fondul de rezervă al BNM ar fi devenit debitar, ceea ce, conform Legii BNM, ar obliga statul, în persoana Ministerului Finanțelor, să transfere suma restantă către BNM”.

Însă, deși au existat constrîngeri, atît a Guvernului, cît și a BNM, ”este surprinzător faptul că o decizie cu efecte bugetare atît de pronunțate (majorarea datoriei de stat cu aproximativ 37% pînă la valoarea de 51 miliarde de lei), a fost adoptată cu încălcarea gravă a prevederilor de bază a transparenței în procesul decizional”, apreciază experții. Potrivit acestora, ”decizia a fost luată pe fondul progreselor modeste în remedierea consecințelor fraudei bancare, convertirea garanțiilor emise de Guvern în obligațiuni de stat comportă și un hazard moral sporit, rata efectivă a dobînzii de 5% asupra obligațiunilor emise pentru perioada de 25 de ani, nu are justificare economică și în ultima instanță, este un act de injustiție socială evidentă”.

Potrivit proiectului privind convertirea în datorie de stat a creditelor de urgență, se preconizează emisiunea obligațiunilor de stat în sumă de pînă la 13 miliarde 583 milioane de lei pe o perioadă de pînă la 25 de ani, la o rată efectivă a dobînzii de 5 la sută. Obligațiunile vor fi transmise Băncii Naționale a Moldovei.

Oficialitățile afirmă că banii furaţi din sistemul bancar vor fi recuperaţi într-un an sau doi şi nu există motive de îngrijorare pentru populaţie că va achita datoriile la BNM timp de 25 de ani. Un raport prealabil al Companiei Kroll arată că a fost localizată o sumă importantă din banii furaţi din sistemul bancar, în plus urmează să fie vîndute active ale băncilor aflate în proces de lichidare.

(Reporter V. Bercu, editor A. Răileanu)