Expert: Neconcordanțele între sistemul MTender și cadrul legal generează o serie de probleme în procesul de achiziție publică

Chişinău, 24 oct. /MOLDPRES/. Sistemul electronic de achiziții MTender a contribuit semnificativ la sporirea transparenței achizițiilor, dar și concurenței și motivarea agenților economici să intre pe piața achizițiilor. Însă, totuși, persistă încă o serie de carențe tehnice și neconcordanțe cu cadrul legislativ care generează dificultăți, atât pentru autoritățile publice, cât și pentru operatorii economici, constată în cadrul emisiunii ”15 minute de realism economic”, economista IDIS Viitorul, Diana Enachi, informează MOLDPRES.

Datele din sistemul MTender arată că avem 2 893 de autorități publice care desfășoară achiziții electronic, față de circa 330 care utilizau vechiul sistem electronic. De asemenea, a crescut cu circa 45 la sută și numărul agenților economici care participă la achizițiile publice. Actualmente, în sistem sunt circa 3000 de proceduri active, aflate la diferite etape ale procesului de achiziție, iar economiile la bugetele publice se ridică la circa 480 milioane de lei, calculat ca diferență dintre valoarea estimată a achizițiilor și valoarea contractului atribuit.

Pe parcursul anilor 2018-2019, au fost operate o serie de ajustări în sistemul MTender pentru desfășurarea achizițiilor cât mai eficient, și pentru participarea mai activă a operatorilor economici. Cele mai principale se referă la introducerea tuturor criteriilor de atribuire conform legii achizițiilor, oferind posibilitatea autorităților să utilizeze criterii de calitate. Cu toate acestea, constatăm că acest lucru nu se întâmplă decât foarte rar, iar autoritățile din comoditate încă utilizează preponderent, inclusiv la servicii și lucrări criteriul „cel mai mic preț”, constată experta.

Economista susține că unele carențe continuă să persiste și să genereze constrângeri pentru operatorii economici, care sunt descurajați să participe la procedurile de achiziție publică, dar și pentru autorități care trebuie să facă eforturi suplimentare pentru a desfășura o achiziție. Imposibilitatea generării automate a anunțurilor, a documentelor parte a documentației de atribuire, a deciziei de atribuire, a dării de seamă necesită efort suplimentar din partea autorităților. Din acestea și alte motive, print-o hotărâre de guvern, Centrul de achiziții publice centralizate în sănătate a fost absolvit de obligativitatea desfășurării achizițiilor pin sistemul electronic, afectând transparența acestora și accesul cetățenilor la datele privind achizițiile din medicină.

Diana Enachi a concluzionat că o problemă o constituie și terminologia utilizată în sistemul electronic (portalul guvernamental, platformele electronice) care este diferită de la o platformă la alta și nu corespunde cu prevederile legii. Aceasta creează constrângeri în special pentru agenții economici care vor să intre pe piața achizițiilor, dar și specialiștii în achiziții din autoritățile publice în utilizarea facilă a sistemului electronic.