Институт европейских политик и реформ считает, что Нацбанк Молдовы пытается диктовать свою волю на рынке капитала, с которым имеет лишь косвенную связь

Кишинев, 16 марта (МОЛДПРЕС).  Создание нового депозитария, который будет принадлежать и контролироваться Национальным банком Молдовы (НБМ), имеющим лишь косвенную связь с рынком капитала, противоречит принципам разделения полномочий между регулирующими органами, говорится в аналитической пояснительной записке экономистов Института европейских политик и реформ, информирует МОЛДПРЕС.

НБМ пытается навязать свою позицию на рынке капитала, становясь регулятором и одновременно собственником части его инфраструктуры. К такому выводу пришли авторы пояснительной записки в результате анализа проекта закона о внесении поправок и дополнений в некоторые законодательные акты, принятого парламентом в первом чтении. Среди прочего, этот проект касается деятельности центрального депозитария, который является составной частью инфраструктуры рынка капитала и занимается в основном клирингом (деятельность по определению взаимных обязательств) и расчетами по деньгам при совершении сделок с финансовыми инструментами.

«Посредством внесения данных поправок на самом деле пытаются положить конец длительной борьбе за право быть держателем реестра владельцев ценных бумаг. В настоящее время эта деятельность осуществляется реестровыми обществами – авторизованными частными структурами, находящимися под надзором Национальной комиссии по финансовому рынку (НКФР). Молдова является единственной страной в Европе, где деятельность по ведению реестров владельцев ценных бумаг не осуществляется едиными центральными депозитариями. Де-факто, намерение внести подобные изменения приведет к делегированию Нацбанку Молдовы полномочий по ведению реестров посредством контроля за новым единым центральным депозитарием», – считает экономист Института европейских политик и реформ Еуджен Гилецкий.

«Национализация центрального депозитария обусловлена и рейдерскими атаками последних лет. Важно подчеркнуть, что основными игроками, которые содействовали реализации этих атак, были реестровые общества и судебные инстанции. Таким образом, является очевидным тот факт, что реестровые общества должны исчезнуть, так как они давно изжили себя, а создание единого центрального депозитария с мощной системой безопасности и передовыми технологиями – настоятельная необходимость», отмечается далее в аналитическом материале.

Специалисты Института европейских политик и реформ утверждают, что  существующий депозитарий должен стать единым центральным депозитарием, созданным частными авторизованными структурами, деятельность которого оставалась бы под надзором НКФР. А создание нового депозитария, принадлежащего и контролируемого НБМ, «который имеет лишь косвенную связь с рынком капитала, противоречит принципам разделения полномочий между регулирующими учреждениями».

«На данный момент НКФР – учреждение, которое регулирует рынок капитала; единственное, что связывает Нацбанк Молдовы  с этим сектором, так это ответственность за надзор за банками, которые к тому же являются брокерами на рынке ценных бумаг. Акционеры Фондовой биржи –  банки и брокеры (инвестиционные общества). В свою очередь биржа, брокеры и ряд банков являются акционерами депозитария. Вмешательство НБМ путем создания и регулирования деятельности нового единого центрального депозитария напрямую ударит по этим акционерам и вместе с тем кардинально изменит существующую инфраструктуру рынка, что, безусловно, приведет к непредвиденным последствиям и расходам», подытожили экономисты Института европейских политик и реформ.

(Корреспондент В. Берку, редактор Л. Алказэ)