ВБ: Усиление неравенства между регионами Молдовы можно решить политическими мерами

Кишинэу, 25 сентября /МОЛДПРЕС/.  Неравенство между регионами Молдовы увеличилось в последнее десятилетие, в то же время продолжает расти разрыв в уровне благосостояния между городскими и сельскими районами. Усиление неравенства между регионами можно решить путем принятия политических мер, говорится в новом исследовании Всемирного банка «Toward a New Social Contract» («К новому социальному контракту»), передает МОЛДПРЕС.

Авторы исследования констатировали, что среди стран Европы и Центральной Азии, в Молдова зарегистрирован второй по величине разрыв между городскими и сельскими районами. Кроме того, компании в северной и южной части Молдовы сталкиваются с тем, что им требуется больше времени для ожидания подключения к сетям электроснабжения и водоснабжения, чем предприятиям Кишинэу.

Устранение различий между регионами Молдовы путем обеспечения укрепления человеческого капитала, а также более широкого доступа к возможностям будет способствовать более инклюзивному экономическому росту.

«Хотя страны региона Европы и Центральной Азии обладают огромным опытом применения институтов и программ социального обеспечения, эти институты и программы создавались для работы в иных экономических условиях и уже не способны оказывать гражданам такую же поддержку, как в прошлом», – отмечает вице-президент Регионального управления ВБ по странам Европы и Центральной Азии Сирил Мюллер. «Долгосрочная оплачиваемая занятость уже не является нормой, особенно в случае молодежи, и нам необходимо обеспечить более равномерное распределение выгод и возможностей, создаваемых экономическим ростом», - считает он.

Несмотря на то что в регионе Европы и Центральной Азии показатели равенства являются одними из самых высоких в мире, возможности социально-экономической мобильности все еще остаются закрытыми для многих граждан, которые чувствуют себя попавшими в западню неравенства и являются менее защищенными, чем предыдущие поколения. В Молдове индивидуальные обстоятельства рождения были наиболее важными факторами, определяющими доступ к высшему образованию среди поколения, состарившегося в начале 2000-х годов, чем среди поколения, которое начало учебу до переходного периода.

Для решения этих проблем авторы доклада предлагают использовать набор из трех принципов политики: перейти к равной защите всех трудящихся, независимо от вида занятости; преследовать цель обеспечения всеобщности (универсальности) социальной помощи, социального страхования и доступа к качественным основным услугам; и повышать прогрессивность налогообложения при росте налогооблагаемой базы, в частности, дополняя налогообложение трудового дохода налогообложением капитала.

«Попытки остановить глобализацию или развитие технологий не решат эту проблему. Вместо этого необходимо заключить новый общественный договор на основе более справедливого распределения рисков и возможностей, который позволит сохранить и развить впечатляющие экономические успехи, достигнутые в регионе за последние десятилетия», - заявил ведущий экономист Регионального управления ВБ по странам Европы и Центральной Азии и один из авторов доклада Маурицио Буссоло.

В докладе определяются четыре фактора напряженности между социальными группами, которые подрывают сплоченность общества: межпоколенческий разрыв; неравенство между работниками разных профессий; неравный доступ к возможностям в разных географических регионах; неравенство, обусловленное гендерными, этническими и другими факторами, как, например, происхождение, а не индивидуальными усилиями или способностями.

Признавая существенные различия между странами Европы и Центральной Азии, авторы доклада подчеркивают значение политики, направленной на снижение этих факторов напряженности посредством предоставления защиты всем трудящимся, улучшения социальных услуг и придания более справедливого характера системам налогообложения.  

(Корреспондент В. Берку, редактор М. Жантован)