Мария Присакарь: Северный регион исторически наиболее развит

Эксклюзивное интервью Государственному информационному агентству МОЛДПРЕС директора Агентства регионального развития Север (ADR Nord) Марии Присакарь.

МОЛДПРЕС: 2021 год был периодом важных инфраструктурных проектов для Северного региона развития. Насколько удалось выполнить планы, поставленные в начале прошлого года?

Мария Присакарь: В 2021 году мы зафиксировали самую высокую капитализацию в Северном регионе развития, впервые за 12 лет деятельности. Всего в прошлом году ADR Nord капитализировала 221,44 млн леев на реализацию девяти инфраструктурных проектов и пяти программных проектов. Из общего объема инвестиций 62,14 млн леев были выделены из Национального фонда регионального развития (НФРР) и 159,3 млн леев - от Европейского Союза и других внешних источников.

Одним из наиболее важных достижений стало строительство более 20 км сетей акведуков в рамках проекта по обеспечению питьевой водой двух коммун в пойме реки Прут в районе Глодень, а также строительство 3,92 км дорог и туристической инфраструктуры возле монастыря «Успение Божьей матери», что в селе Кэлэрэшеука Окницкого района.

Среди инфраструктурных проектов, финансируемых Европейским союзом, упомянем 25,57 км сетей акведуков, водоочистную станцию, две водонасосные станции и семь резервуаров для питьевой воды, построенные в городе Дрокия, а также 32 км сетей акведуков, построенные в Фэлешть.

В 2021 году мы внедрили и стали управлять еще пятью программными проектами, финансируемыми из других внешних источников, в том числе из источников Европейского Союза, для чего капитализировали около миллиона леев.

Помимо реализации инфраструктурных и программных проектов, за прошедший год мы организовали ряд мероприятий, целями которых стали реализация политики регионального развития и привлечение инвестиций в регион. Среди наиболее важных событий в этом отношении были 7-е празднование Дней Северного региона развития, включавшее экономическое мероприятие «Ведение бизнеса в Молдове», а также международную конференцию «Перспективы политики регионального развития».

В то же время мы продвигали регион освоения Север как привлекательное направление для инвесторов и туристов. В связи с этим в сотрудничестве с командой «Открытие Молдовы» мы впервые создали 15 туристических пакетов по ряду направлений на севере страны. Ролики и фотографии, сделанные в регионе, несколько месяцев распространялись в сети.

К концу прошлого года мы в значительной степени достигли наших годовых целей.

МОЛДПРЕС: Как вы оцениваете социально-экономическую ситуацию в регионе, которым вы управляете?

М.П.: Северный регион развития является одним из четырех функциональных регионов Республики Молдова. Он расположен в юго-восточной части Европы, граничит с Румынией и Украиной.

С административно-территориальной точки зрения Северный регион развития включает в себя три муниципия (Бэлць, Единец, Сорока) и 11 районов (Бричень, Единец, Дондушень, Дрокия, Фэлешть, Флорешть, Глодень, Окница, Рышкань, Сынжерей, Сорока) с населением 974 558 жителей, занимая с этой точки зрения второе место среди четырех функциональных регионов страны (27,5% от общей численности населения республики).

Важнейшим промышленным и торговым центром на севере страны являются Бэлць, считающиеся основным экономическим поляризатором. Наряду с муниципией Бэлць в регионе были определены еще два города - Единец и Сорока - для поддержки их развития в качестве полюсов роста. В то же время регион имеет низкую степень урбанизации (36,6%).

Демографическая ситуация в регионе продолжает оставаться критической. В 2019 году по сравнению с 2010 годом зафиксирована убыль населения в размере около 49,2 тыс. человек, что является самым большим показателем в стране. Для региона характерна несбалансированность возрастной структуры населения, в которой выявляются тенденции, характерные для процесса демографического старения.

По уровню экономического развития север продолжает оставаться регионом с высоким потенциалом роста, с множеством экономических возможностей для развития предпринимательства, привлечения инвестиций и занятости. Предпринимательский сектор характеризуется относительно большим количеством малых и средних предприятий (МСП), составляющих 13% от общенационального количества. МСП на севере страны продолжают оставаться основой региональной экономики, составляя 98,7% от общего числа предприятий, обеспечивая 62% занятости и 48% общей стоимости выручки от продаж в экономике региона.

Основу экономики региона составляют в основном третичный сектор (с большой долей торговли), промышленность (здесь представлены практически все отрасли промышленности, в основном обрабатывающая) и аграрный сектор. Мы вносим около 22% в формирование промышленной продукции, поставляемой на республиканский уровень.

Область характеризуется развитой бизнес-инфраструктурой, включающей свободные экономические зоны, индустриальные парки, бизнес-инкубаторы, обеспечивающей всю необходимую инфраструктуру для производственной деятельности и обеспечивающей рост развития регионов, в которых они расположены, рост занятости и доходов населения.

Важную роль в повышении конкурентоспособности региона играет наличие высших учебных заведений, профильных, профессионально-технических сред. Все эти учебные заведения являются отличной базой для развития человеческих ресурсов, влияющих на экономическое развитие всего региона.

МОЛДПРЕС: В каких областях, по вашему мнению, необходимо активизировать работу и в каких секторах нет больших шансов на успех?

М.П.: В ближайшие годы мы сосредоточим наши усилия на расширении доступа к услугам водоснабжения и увеличении доступа к услугам канализации. Среди приоритетов - развитие вспомогательной инфраструктуры для исследований и технологических разработок, необходимых для экономического развития региона.

Несмотря на то, что в период 2015-2020 гг. доступ к услугам водоснабжения и водоотведения на севере страны имел положительную динамику, однако доля населения, подключенного к водопроводно-канализационным сетям в регионе, остается очень низкий - ниже среднего по стране. Кроме того, состояние существующей инфраструктуры значительно варьируется от городских к сельским районам. По официальным данным, в 2020 году численность населения, обслуживаемого системой коммунального водоснабжения, составила 440 тыс. человек, что составляет 54,5% населения области, что ниже среднего показателя по стране (72,4%). При этом отмечается увеличение этой доли на 18,8 п.п. по сравнению с 2015 годом. В городах этот показатель достигает 90,6%, в то время как в сельской местности коэффициент подключения населения к системе водоснабжения составляет всего 36,5%. 

Также уровень развития системы канализации в регионе ниже, чем системы водоснабжения и требует значительных капиталовложений на расширение коллекторных сетей, реабилитацию насосных станций сточных вод, а также очистных сооружений. В 2020 году к канализационным системам было подключено всего 173,5 тыс. человек, или 20,9% населения области, что ниже республиканского уровня (33,0%). По площади проживания к канализационным системам было подключено 61,1% городского населения и только 1,0% сельского. По сравнению с 2015 годом этот показатель увеличился на 2,4 процентных пункта.

Что касается развития вспомогательной инфраструктуры для исследований и технологических разработок в Северном регионе развития, мы можем отметить, что в Бэлць будет создан Центр инноваций и трансфера технологий, который обеспечит пространство для сотрудничества между университетом и окружающей средой, научно-исследовательские организациями и частными предприятиями, основной целью которых является содействие накоплению знаний в различных секторах. Этот центр станет акселератором экономики и инноваций в регионе, предоставляя студентам и молодым специалистам доступ к лабораториям, конференц-залам, зонам сотрудничества, а также офисам для стартапов в области информационных и коммуникационных технологий, автомобилестроения и региональной промышленности.

Что касается обращения с отходами, то это по-прежнему сектор, который создает серьезные проблемы для региона. По официальным данным, охват населенных пунктов услугами санитарии в 2020 году составил всего 12,4%. Ситуация значительно варьируется от городских к сельским районам. Если в городских населенных пунктах коэффициент охвата составляет 100%, то в сельской местности этот показатель примерно в 10 раз ниже (9,2%). В настоящее время большая часть бытовых отходов утилизируется за счет использования нстихийных свалок, которые в большинстве случаев не санкционированы и являются основным источником загрязнения почвы и грунтовых вод. Эти свалки не отвечают современным экологическим стандартам по своему расположению, конструкции и эксплуатации. Хотя за последние годы было ликвидировано несколько несанкционированных свалок, их количество остается значительным.

МОЛДПРЕС: Три вероятные причины, по которым тот, кто хочет поселиться в Молдове, должен выбрать регион, который вы представляете?

М.П.: Северный регион развития исторически является наиболее промышленно развитым, здесь находится множество национальных и транснациональных компаний, предлагающих выгодно оплачиваемую работу и профессиональный рост. В то же время на севере страны есть высшие учебные заведения, специальные и профессионально-технические средние учебные заведения, которые предлагают качественное обучение и дипломы международного образца. В дополнение к этим преимуществам Северный регион развития имеет множество живописных туристических мест и множество экологически чистых продуктов. Местные жители и туристы, посещающие наш регион, могут полакомиться натуральными продуктами и часто уникальными в мире.

МОЛДПРЕС: В каких секторах вы будете реализовывать новые проекты? Каковы приоритеты на следующий период?

М.П.: Северный регион развития Республики Молдова получит в 2022 г. 104,8 млн леев на реализацию 11 новых проектов регионального развития, включенных в Единый программный документ на 2022-2024 гг. Суммы будут выделены из Национального фонда регионального развития.

В этом году мы собираемся использовать важные финансовые источники для реализации пяти проектов по водоснабжению и канализации, пяти проектов для капитализации исторического наследия и ревитализации городских территорий и одного проекта для капитализации бизнес-инфраструктуры.

Также при поддержке Европейского Союза в следующем периоде мы завершим два проекта энергоэффективности двух учебных заведений в  селе Флэмынзень, Сынжерей и в муниципалитете Бэлць, а также проект в области водоснабжения и канализации.

Основными задачами ADR Nord на 2022 год являются обеспечение доступа к качественным коммунальным услугам, содействие экономическому росту и привлечению инвестиций в регион. В то же время мы будем продолжать извлекать выгоду из отношений, которые мы установили с нашими партнерами с течением времени, и будем открыты для нового сотрудничества.

Все эти цели содержатся в Северной региональной оперативной программе, новом документе стратегического программирования, разработанном на следующие три года (2022–2024 годы). Документ направлен на повышение конкурентоспособности и устойчивого развития Северного региона, урегулирование диспропорций и повышение качества жизни граждан. Программа подлежит общественному обсуждению и утверждению членами Северного регионального совета по развитию.

МОЛДПРЕС: Благодарим Вас за интервью и желаем Вам всяческих успехов.